Instytucje w programie FER – Fundusze Europejskie dla Rybactwa

Instytucje w Programie

Za realizację programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa (FER) odpowiada kilka instytucji, dysponujących określonym zakresem odpowiedzialności, zadań i kompetencji. Są to:

Instytucja Zarządzająca,
Instytucja Pośrednicząca,
Instytucja Audytowa,
Instytucja wykonująca zadania w zakresie księgowania wydatków.

Instytucja Zarządzająca

Instytucją Zarządzającą programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa jest minister właściwy ds. rybołówstwa, którego funkcję pełni Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W odniesieniu do programu FER minister właściwy do spraw rybołówstwa realizuje również zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej określone w rozporządzeniu o przepisach wspólnych oraz rozporządzeniu o EFMRA, nieprzypisane innym organom.

Obsługę ministra w zakresie pełnionej funkcji zapewnia Departament Rybołówstwa w MRiRW, a w zakresie pomocy technicznej oraz prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych - Departament Pomocy Technicznej i Instrumentów Finansowych w MRiRW. Instytucja Zarządzająca odpowiada za sprawną i poprawną realizację programu zapewniając skuteczny system zarządzania i kontroli programu.

Instytucja Zarządzająca powierzyła realizację część zadań Instytucji Pośredniczącej. Zakres odpowiedzialności, zadań i kompetencji został określony w porozumieniu zawartym pomiędzy tymi instytucjami. Instytucja Zarządzająca nadal jednak pozostaje odpowiedzialna za wdrażanie całego programu.

Do zadań Instytucji Zarządzającej w szczególności należy:

opracowanie treści dokumentów programowych,
opracowanie projektów przepisów niezbędnych do wdrażania programu,
ustanowienie systemu zarządzania i kontroli,
zatwierdzenie instrukcji wykonawczej Instytucji Pośredniczącej,
przygotowanie systemu oceny i wyboru operacji,
powołanie Komitetu Monitorującego,
przygotowanie projektów dokumentów zatwierdzanych przez Komitet Monitorujący (w tym uchwał określających kryteria wyboru operacji i uchwał zatwierdzających sprawozdania z realizacji wdrażania programu),
prowadzenie monitoringu i kontroli realizacji programu (zapobieganie nieprawidłowościom, wykrywanie ich i korygowanie),
raportowanie do Komisji Europejskiej m.in. o postępach we wdrażaniu programu,
zapewnianie informacji o programie i jego promocja,
ewaluacja programu,
rozpatrywanie odwołań od decyzji o zwrocie środków wydawanych w pierwszej instancji przez instytucję pośredniczącą.

Departament Rybołówstwa

ul. Wspólna 30

00-930 Warszawa

tel. 22 623 29 72

e-mail: sekretariat.dr@minrol.gov.pl

Departament Pomocy Technicznej i Instrumentów Finansowych - w zakresie pomocy technicznej oraz informacji i promocji

ul. Wspólna 30

00-930 Warszawa

tel. 22 623 16 37

e-mail: sekretariat.dpi@minrol.gov.pl

Instytucja Pośrednicząca

Instytucją Pośredniczącą programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.Instytucja Pośrednicząca odpowiada za realizację zadań związanych z wdrażaniem programu, powierzonych jej przez Instytucję Zarządzającą na mocy umów i porozumień zawartych pomiędzy tymi instytucjami.

Do zadań Instytucji Pośredniczącej w szczególności należy:

opracowanie i wdrażanie procedur niezbędnych do wyboru operacji do dofinansowania,
opracowanie wzorów wniosków o dofinansowanie i umów o dofinansowanie,
przeprowadzanie naborów wniosków o dofinansowanie, wybór operacji,
zawieranie umów o dofinansowanie z beneficjentami i podejmowanie decyzji o dofinansowanie operacji,
kontrola realizacji operacji i przeciwdziałanie nieprawidłowościom,
monitorowanie realizacji umów o dofinansowanie (w tym także wskaźników),
rozliczanie umów o dofinansowanie,
nakładanie korekt finansowych na beneficjentów i odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi,
sporządzenie sprawozdań dla Instytucji Zarządzającej,
poświadczanie wydatków wobec Instytucji Zarządzającej,
prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

ul. Poleczki 33

02-822 Warszawa

tel. 800 38 00 84, 22 595 06 11

E-mail: info@arimr.gov.pl

Strona internetowa: ARiMR

Departament Wsparcia Rybactwa - w zakresie priorytetów 1-4

tel. 22 318 46 70

Departament Oceny Projektów i Pomocy Technicznej - w zakresie priorytetu 5 Pomoc techniczna

tel. 22 595 07 00, 22 242 07 70

E-mail: sekretariat.dopipt@arimr.gov.pl

Instytucja Audytowa

Instytucją Audytową programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa jest Szef Krajowej Administracji Skarbowej.Obsługę Szefa KAS w zakresie pełnionej funkcji zapewnia Departament Audytu Środków Publicznych w Ministerstwie Finansów. Instytucja Audytowa jest odpowiedzialna za przeprowadzanie audytów systemu, audytów operacji oraz audytów zestawienia wydatków w celu dostarczenia Komisji Europejskiej niezależnego poświadczenia dotyczącego skutecznego funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli oraz zgodności z prawem i prawidłowości wydatków ujętych w zestawieniu wydatków przedłożonym Komisji.

Do zadań Instytucji Audytowej w szczególności należy:

sporządzanie i przekazywanie Komisji Europejskiej rocznej opinii audytowej, która obejmuje:kompletność, rzetelność i prawdziwość zestawienia wydatków,
zgodność z prawem i prawidłowość wydatków ujętych w zestawieniu wydatków przedkładanym Komisji,
skuteczne działanie systemu zarządzania i kontroli,
sporządzanie i przekazywanie Komisji Europejskiej rocznego sprawozdania z kontroli i podsumowania ustaleń poczynionych w trakcie tych kontroli, przygotowanie strategii audytu w oparciu o ocenę ryzyka, obejmującą audyty systemu i audyty operacji.

Departament Audytu Środków Publicznych

Ministerstwo Finansów

ul. Świętokrzyska 12

00-916 Warszawa

tel. 22 694 41 00

e-mail: sekretariat.DAS@mf.gov.pl

Strona internetowa: KAS

Instytucja wykonująca zadania w zakresie księgowania wydatków

Instytucją wykonującą zadania w zakresie księgowania wydatków programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa jest minister właściwy ds. finansów publicznych, którego funkcję pełni Minister Finansów. Obsługę ministra w zakresie pełnionej funkcji zapewnia Departament Instytucji Płatniczej MF. Obowiązki Departamentu w ww. zakresie zostały określone w wewnętrznym regulaminie organizacyjnym Departamentu Instytucji Płatniczej, zatwierdzonym przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finansów.

Do zadań Instytucji wykonującej zadania w zakresie księgowania wydatków dla programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa w szczególności należy:

sporządzanie wniosków o płatność i przekazanie ich Komisji Europejskiej,
sporządzanie rocznych zestawień wydatków i przekazanie ich Komisji Europejskiej,
prowadzenie elektronicznego rejestru wszystkich elementów zestawienia wydatków,
przeliczanie na euro kwot wydatków poniesionych w innej walucie,
przekazywanie Komisji Europejskiej dokumentów poświadczających wiarygodność w zakresie wniosków o płatność (zestawienie wydatków, deklaracja zarządcza, roczna opinia audytowa i roczne sprawozdanie z kontroli),
prowadzenie rozliczeń kwot podlegających odzyskiwaniu i kwot wycofanych po anulowaniu całości lub części wkładu na rzecz operacji.

Departament Instytucji Płatniczej

Ministerstwo Finansów

ul. Świętokrzyska 12

00-916 Warszawa

tel. 22 694 49 88

e-mail: sekretariat.ip@mf.gov.pl

Strona internetowa: Ministerstwo Finansów

Przywołane akty prawne

rozporządzenie o przepisach wspólnych: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.6.2021, str. 159),
rozporządzenie o EFMRA: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/1004 (Dz. Urz. UE L 247 z 13.7.2021, str. 1).