Pytanie 1
Czy w przypadku wniosku o dofinansowanie umieszczonego na opublikowanej przez Agencję liście wniosków możliwa jest zmiana w zakresie kryteriów wyboru, na podstawie których dokonano wyboru operacji do dofinansowania?
Nie ma takiej możliwości. Ocena wniosku o dofinansowanie w zakresie kryteriów wyboru operacji dokonywana jest na podstawie informacji zawartych w złożonym wniosku o dofinansowanie oraz dokumentach załączonych do tego wniosku, w trybie wynikającym z § 6 ust. 1 rozporządzenia MRiRW z dnia 16 października 2023 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetów 1-4, objętych programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027. Jeżeli na tym etapie, na podstawie informacji zawartych w ww. dokumentach, nie będzie możliwe potwierdzenie spełnienia danego kryterium, to kryterium to nie będzie uznane. Po dokonaniu ww. oceny, Agencja sporządza i publikuje na stronie programu listę wniosków o dofinansowanie ze wskazaniem, które z operacji mieszczą się w limicie środków finansowych określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie. Opublikowanie listy wniosków o dofinansowanie zamyka etap oceny kryteriów wyboru operacji. W związku z tym, nie ma możliwości zmiany w zakresie kryteriów, na podstawie których dokonano wyboru operacji do dofinansowania.
Pytanie 2
Czy istnieje możliwość odwołania się od dokonanej przez Agencję oceny w zakresie kryteriów wyboru operacji?
Nie, z wyjątkiem sytuacji, gdy w wyniku oceny kryteriów nastąpi odmowa przyznania pomocy. Dokonana przez Agencję ocena wniosków o dofinansowanie w zakresie kryteriów wyboru operacji, dokonana w trybie § 6 ust. 1 rozporządzenia MRiRW z dnia 16 października 2023 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetów 1-4, objętych programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027, jest oceną ostateczną. W związku z tym, wnioskodawcy nie przysługuje możliwość złożenia odwołania od przyznanych przez ARiMR kryteriów i punktacji za te kryteria. Wyjątek od tej zasady wynika z przepisu § 8 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym, jeżeli suma punktów przyznanych danej operacji w ramach oceny kryteriów wyboru operacji jest mniejsza niż minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji, określona w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy EFMRA, albo operacja ta nie uzyskała za określone kryterium wyboru operacji minimalnej liczby punktów określonych dla tego kryterium w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 tej ustawy, Agencja odmówi przyznania pomocy. W przypadku odmowy przyznania pomocy, wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Pytanie 3
Czy w przypadku wniosku o dofinansowanie umieszczonego na opublikowanej przez Agencję liście wniosków i zakwalifikowanego do oceny merytorycznej, możliwa jest zmiana projektu/zmiana wniosku o dofinansowanie?
Tak, przy czym nie wszystkie dane zawarte we wniosku o dofinansowanie mogą ulec zmianie. Zgodnie z § 10 rozporządzenia MRiRW z dnia 16 października 2023 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetów 1-4, objętych programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027, wnioskodawca może dokonać dwukrotnie zmiany wniosku o dofinansowanie od dnia zamieszczenia na stronie programu listy wniosków do dnia umieszczenia w systemie teleinformatycznym informacji o zakończeniu rozpatrywania wniosku o dofinansowanie przez Agencję.
Zmiana wniosku nie może zmieniać celu operacji oraz powodować zwiększenia kwoty wnioskowanej pomocy lub zmiany w zakresie kryteriów wyboru operacji, na podstawie których dokonano oceny planowanej operacji według kryteriów wyboru operacji (tzw. „niedozwolona zmiana”) i nie może być również dokonywana w sytuacji, kiedy Agencja wezwie wnioskodawcę w trybie § 12 ust. 1–3 ww. rozporządzenia do złożenia wyjaśnień/przedstawienia dokumentów, w związku z trwającą oceną wniosku o dofinansowanie. Jeżeli wskutek powyższego wezwania, wnioskodawca sam podejmie decyzję o niedozwolonej zmianie wniosku, wówczas z zastrzeżeniem dwukrotnego bezskutecznego wezwania przez Agencję do przywrócenia stanu wniosku sprzed zmiany, Agencja odmówi przyznania pomocy, w związku z § 10 ust. 3 rozporządzenia trybowego i na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy EFMRA.